浙江是绿水青山就是金山银山理念的发源地和率先实践地。近年来，浙江率先在全国以省政府名义高规格部署生态警务，以“警察蓝”守护“生态绿”，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，助力绘就人与自然和谐共生的现代版“富春山居图”。
9月29日上午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍浙江生态警务建设情况。
坚决履行公安机关主责主业，依法严打环境资源领域违法犯罪，一体保护山水林田湖草沙。
聚焦突出领域重点打
落实上级部署要求，对“张网捕鸟”、盗采“江沙”“海砂”、破坏耕地红线等违法犯罪保持高压严打态势，先后侦破“楠溪江流域特大非法采砂案”等系列案件，实现“破一案、打一串、除一患、震一片”。
紧盯群众关心、反映强烈的问题线索，先后发起打击干扰在线监测、非法捕捞等主题的“剑锋”行动。
2024年以来，累计侦办破坏环境资源领域刑事案件2408起，抓获犯罪嫌疑人5753名。
强化数智赋能精准打
在重点区域设置生态要素感知设备，运用“人工智能”、无人机、热成像、物联网等先进科技手段，构建全域感知立体防控网。
依托“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，研发“浙里净”固废倾倒、“绿野寻踪”等应用平台，研判预警线索2万余条，成功侦破“5·22”非法狩猎等一批案件，并发起全国集群战役。
完善行刑衔接联动打
联动生态环境、自然资源等15家行政主管部门发起“生态之江”专项行动，协同开展“绿剑”“清风”等专项打击，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。
健全完善行刑联动机制，常态化开展联合执法，双向移交案件线索，行政部门畅通检验鉴定“绿色通道”，公安机关加强行政执法保障，提升联动打击质效。
始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分运用共治的理念、机制和方法，出台《关于全面推进生态警务建设的实施意见》，全面凝聚生态协同共治最大合力。
建立完善“生态警长”体系
聚焦生态资源禀赋和生态问题突出区域，在河道警长、林区警长等实践基础上，建设“生态警长”队伍8079人，推进生态警务职能全面融入社区基础工作，制定《生态警长职责清单》，明确4大项17小项任务。
新发展“生态义警”队伍100余支，打造“生态警长+网格员+志愿者+公益组织”的生态守护共同体。
高效运行行刑共治中心
健全省市县三级生态行刑共治中心体系，打造部门常态入驻、按需入驻的市县两级共治中心99个，形成省级主导、地市主研、县区主战、站点联动的立体化、实战化层级架构。
比如，安吉县公安牵头打造县域共治中心，统筹林业、环保等9部门资源，依托“绿盾在线”数字平台，统一归集全县环境资源类举报线索，推动“水、气、废、矿、林”专项治理，实现责任共担、信息共享、风险共处。
分类布建生态警务联勤工作站
因地制宜建设215个站点，充分发挥“前沿哨卡”作用，不断延伸服务和监管的触角，不断提升生态共治效能。
比如，在全省推广缙云壶镇工业园区生态警务工作站做法，创新“生态警长”“望闻问切”工作法，打造公安与行政部门入企检查事项“一件事”，协同开展服务、检查与执法，以“有感服务”实现“无感监管”。
集成公安政策服务，主动靠前，能动履职，助力拓展“两山”转化通道，让生态“高颜值”催生更多经济“高价值”。
全面保护生态品牌
严打侵犯绿色企业、环境友好型企业合法权益犯罪，聚焦低碳、低能耗产业集群，指导建立全省绿水青山型企业名录2万余家，构建生态产业刑事保护矩阵，持续优化法治化营商环境。
加大力度保护“慈溪杨梅”“常山胡柚”等农产品，以及“西湖龙井”“丽水山耕”等200多个地理标志证明商标，有力维护优质农产品合法权益。
积极助推生态旅游
优化办证“最多跑一次”和“一次不用跑”政策，规范民宿登记管理，推行景区道路交通“潮汐管理”“错峰限流”等治堵举措，让群众出行更安全、更便捷、更顺心。
在热门旅游城市和景点，建立景区生态警务联勤工作站，加强景区联合巡逻防控，及时高效处置涉旅警情、纠纷及各类案事件，为文旅经济高质量发展注入“平安动能”。
主动服务海洋经济
深入践行海洋强省战略，省公安厅专门设立海防管理总队，聚焦聚力保障涉港重大项目、优化港区营商环境、打击涉海涉企违法犯罪；
会同浙江边检总站联合出台移民出入境便利举措，宁波、舟山等地公安机关创推“海洋警务”“地检融合”等做法，全力服务保障世界一流强港和大宗商品配置枢纽建设，助力发展海洋新质生产力。
国庆、中秋“双节”将至，多彩浙江生态画卷吸引八方来客。当最美“中国红”遇到最优“生态绿”，浙江的“生态警长”“生态义警”以及千千万万“生态卫士”们，正忙碌穿梭在守护生态美好、护航绿色发展的第一线。绿富同兴，向美而行。全省公安机关将时刻守护在广大人民群众身边，共创平安之路、共享生态之美、共建美好家园。
现场，各发布人回答了
与会记者关心的问题
新华社记者：第五届世界生物圈保护区大会刚刚在杭州闭幕，这是对中国深度参与全球生态环境治理以及浙江生物多样性保护工作的充分肯定。浙江公安机关在推进生物多样性保护方面发挥了哪些作用？
黎伟挺介绍，近年来，浙江公安机关坚持“打防管治服”一体推进生态安全保护，以生态警务筑牢生物多样性安全屏障，从三个方面发力：
以打开路，重拳出击
紧盯群众反映强烈的民生关切问题，聚焦自然保护区、国家公园、候鸟迁徙地等重点区域以及养殖场、宠物店、农家乐等重点行业、重点场所，坚持打源头、端窝点、摧网络、斩链条，深入推进各类专项行动，依法严打各类破坏野生动植物犯罪。
近年来先后侦破了一批案件，其中海盐于某山等人非法狩猎案，抓获犯罪嫌疑人18名，现场查获狩猎夹200余件、野生动物黄鼬1000余只，该案被公安部列为破坏生物多样性犯罪典型案例。
以打促防，协同治理
深入实施主动警务、预防警务，对执法中发现的风险隐患，以提示函等方式通报相关部门，形成办案监督管理的闭环，推动生态环境保护齐抓共管、协同共治。同时，对专案、类案开展态势分析，及时研究对策建议，促进打击犯罪与行政监管、源头治理有机衔接和良性互动。
以宣助建，全民守护
建设生态保护基地76个，组织警营开放、基地宣教等活动500余场次，引导公众参与生态保护工作。结合“5·22”国际生物多样性日、“8·15”全国生态日、“爱鸟周”“保护野生动物宣传月”等重要节点，开展生态警务主题宣传活动，多方携手搭建“生态合伙人”，持续扩大生态保护“朋友圈”，着力提升全民生态保护意识。
中国环境报记者：一直以来，空气质量都很受关注，机动车尾气污染是影响城市空气质量的重要因素。浙江在机动车监管方面是怎么做的？
韩志福说，浙江十分重视机动车大气污染防治工作，强化多部门协同共治，推动机动车领域全链条监管和污染治理。
在机动车污染的协同治理方面
浙江坚持“全链条管控、多部门联动、数字化赋能”三位一体，打出治理组合拳。
今年5月，根据国家九部委联合印发的《关于进一步优化机动车环境监管的意见》，浙江率先探索机动车“一件事”监管改革，以机动车检验机构和重型货车为治理重点，构建起覆盖车辆全生命周期的监管体系，形成了条块结合、交叉互补的治理格局，全面提升机动车环境监管质效。
强化部门联动，严把检测机构准入退出关，以移动源执法攻坚月为抓手，持续推进重型货车达标排放，做到监管无死角、治理不断链。依托浙江省数字化智治先发优势，打破数据壁垒，建成机动车环保监管“一张网”，实现智能预警、精准溯源，让超标车辆“无处藏身”。
在机动车污染违法行为的联合打击方面
去年9月以来，浙江省生态环境部门联合公检法机关和市场监管、交通运输等部门，在全省集中开展专项整治，建立多部门间互补共治、信息共享、部门联动的工作机制，严厉打击车检机构、维修机构及超标车辆的违法乱象。
截至目前，全省已立案查处涉机动车领域环境违法案件822个，有力净化了行业环境。
经过持续努力，浙江省机动车监管有力助推了环境质量实实在在的提升。全省环境质量公众满意度连续14年提升，环境信访总量连续9年下降，生态质量指数稳定保持一类，连续11年未发生较大及以上环境污染事件和生态破坏事件。
法治日报记者：能否从公安机关专业的角度讲讲，对于生态环境领域的违法犯罪行为，打击整治的难点在哪里？浙江是如何有效开展这方面工作的？
黎伟挺说，生态环境领域的犯罪往往隐蔽性强、链条长，比如非法倾倒建筑垃圾，可能涉及跨省市运输、夜间作业、利用正规企业作掩护，取证难度较大，群众关注度也很高；又比如非法采矿案件，需要对矿产品价值、生态环境损害程度做非常专业、精准鉴定，专业性要求非常高。
面对这些难题，浙江省公安机关运用“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，深化队伍专业能力建设，不断提升打击专业化效能。
注重源头治理
积极构建覆盖事前预防、事中处置、事后修复的全周期生态治理体系，破解生态环境领域风险隐患“发现难”、部门联动“协同难”、打击治理“查处难”等问题。
同时，充分发挥“生态警长”情况熟、地形熟、人头熟的优势，联动全社会力量，吸引更多的群众参与到生态保护工作中来，不断延伸基层感知触角，为推动全链条生态保护注入更多活力和动力。
强化能力建设
聘请高校、科研院所专家组建“生态警务智库”，为重大疑难案件侦破提供技术支撑。
定期与检察院、法院及相关行政部门开展“同堂培训”，提高专业能力和执法水平。特别是聚焦大数据赋能实战，汇聚多部门执法数据，全面建设数据“大基座”。
组建专业队伍
2020年10月，省公安厅组建了专业打击破坏生态环境犯罪的环食药侦总队。这支队伍聚焦民生安全，在守护老百姓“舌尖上的安全”，破除“餐桌上的陋习”，护航“行进中的美丽中国”等方面贡献了公安力量。
同时，推进全省市县公安机构力量、信息支撑、侦查技术、装备保障的统筹融合，推广生态侦查一体化建设等创新做法，进一步做精做专做强环食药侦专业警种。
每日商报记者：9月16日全面开捕后，随着大批渔船回港，市场上的水产品明显更加丰富。近年来浙江在渔业资源保护方面有哪些具体的举措？
张立军介绍，浙江持续加强渔业资源的养护和水生生物多样性保护，推进海洋渔业资源的可持续利用。
省海洋经济发展厅会同公安、海警等部门持续开展“一打三整治”“雷霆”“亮剑”等专项行动，强化海上打非治违，严厉打击涉海“三无”渔船，全面推进禁用渔具整治和“船证不符”整治。
自2014年省委省政府启动“一打三整治”以来，全省沿海共取缔涉渔“三无”船（筏）3万余艘，整治“船证不符”渔船近一万艘，清剿违禁渔具达230万张（顶）。
在持续“打”的同时，压减产能，积极做好“减、治、转”的文章。严格捕捞许可管理，严控渔船制造源头，从严从紧管控作业规模，持续开展海洋渔船减船转产行动。自2014年以来，全省已累计完成压减海洋渔船5800艘，减功率约100万千瓦，进一步降低了海洋捕捞的强度。
在近岸海域设立大戢洋、岱衢洋等10个产卵场保护区，以及象山港蓝点马鲛鱼、东海带鱼等国家级水产种质资源保护区，加强重要渔业环境和重要经济鱼类的资源保护。
推进以资源修复型人工鱼礁为重点的海洋牧场建设，2016年以来建设国家级海洋牧场15个，投放人工鱼礁礁体150万空方。
同时，还以优化渔业资源种群结构和丰富水生生物多样性为目标，科学指导增殖放流，在近岸海域开展大黄鱼、鲷类、海蜇等经济物种的放流，助力海洋渔业资源保护和生态修复。“十三五”以来全省放流各类海洋水生生物苗种300多亿单位，为浙江渔场资源修复振兴奠定了基础。
浙江之声记者：湖州作为“绿水青山就是金山银山”理念发源地，在推进生态警务方面有哪些好的做法？
张宏亮介绍，这些年湖州公安在生态治理和绿色发展之间架起了一座实实在在、双向奔赴的桥梁，用“三组数据”来回答：
“2185”
这是湖州“生态警长”的总人数。从2013年推行“河道警长”开始，逐步延伸到“山、水、林、田、湖”等重点领域，统称为“生态警长”。他们当中，有常年扎根在西塞山生态保护区、被群众亲切地称为“白衬警官”的陈飞；也有自创“五钉工作法”，把余村“天·山·上”的生态守得严严实实的安吉“生态警长”张忠心；还有被称为“长兴大山里的GPS”的沈建华，他手绘的生态保护地图，老百姓觉得跟GPS一样精准。
2185名“生态警长”，用十年如一日的坚守，把“警察蓝”穿成了“生态绿”的“铁布衫”。
“15+6”
15个生态警务联勤共治工作站和6个县域生态共治中心。
从2021年起，湖州在生态保护任务较重的乡镇建立了15个生态警务联勤共治工作站，不仅有基层公安民警，还有生态环境、农业农村、综合执法等相关部门入驻一线，联勤执法。
在此基础上，湖州在全市建立6个县域生态共治中心，这些中心是生态警务的“指挥部”，不仅能够统筹协调解决各种生态难题，而且能够在更高、更宽、更大的层面推动生态治理的迭代升级。
通过生态共治中心、共治工作站和“生态警长”这三者相加，将原来的生态共治“独角戏”变成了现在的“交响乐”。
“68.67亿元”
这是湖州今年“五一”假期旅游总收入，也是“两山”理念发源地的一份靓丽的生态警务答卷。
从去年开始，湖州公安创建生态警务联盟，充分利用网红打卡点、热门景区等文旅新业态，通过专业带动、全警行动、部门联动和群众发动，守护绿水青山，促进价值转化。
比如，和知名村咖品牌“深蓝计划”合作，研发“生态绿哨”小程序，让更多游客成为发现生态问题的“民间哨兵”。为保障露营新业态的发展，还研发了“安心营”应用，通过智能预警，湖州全市86个露营地实现“零事故”运营。也通过生态警务推动“桑基鱼塘”工程修复，带动文旅收入超1个“小目标”，该案例还成为联合国生物多样性保护典型案例。
以上三组数据还在不断发展、不断增加，告诉我们一个道理：当每个“生态警长”都成为“移动的哨兵”，当每个联勤站点都成为“共治的节点”，当每次服务创新都成为“绿色的红利”，就能走出一条可以复制、可以推广的生态治理现代化新路。
浙江日报记者：浙江作为长江经济带重要省份，在共抓长江大保护和落实长江十年禁渔政策中做了哪些工作？成效如何？
张立军以四个关键词作介绍：
组合拳
省海洋经济发展厅建立了跨部门、跨区域联动协作机制。
省内，会同公安、海警、市场监管等部门常态化开展联合执法，严查非法捕捞、销售、加工等违法行为。省外，和上海、江苏等周边省市紧密合作，建立长三角“三省一市”长江禁渔联合执法长效机制，特别在长江口交界水域开展联合巡航执法，做到“江海一体、区域协同”。
零容忍
紧盯重点水域和重要时段，持续开展“春季护渔”“秋季护渔”、打击刀鲚、鳗苗非法捕捞销售等系列专项执法行动，运用数字化手段对违法违规行为进行精准打击，在禁捕区周边水域共查处各类案件2282起，清理取缔涉渔“三无”船筏733艘，移送案件130起、涉案人员198名，有效打击了海上“黑色产业链”。
常态化
把管理水域划分成一个个网格，落实属地责任，组织开展海上网格化巡查，实现全天候、全时段、全水域管控。还组建了“护渔船”协管队伍和“东海渔嫂”志愿者队伍等，营造群防群治良好氛围。
“十年禁渔”是长江生态文明建设的重要举措。举报监督电话“967201”，欢迎社会各界一起参与监督。
保民生
禁渔是为了保护渔业资源、维护生态平衡、促进可持续发展，但同时，同样非常关心渔民的生计。为配合长江十年禁渔，浙江主动在南太湖同步实行禁捕退捕举措，通过实施转产转业帮扶、提供技能培训、落实社会保障政策等方式，确保退捕渔民能够“退得出、稳得住、能致富”。
通过以上“组合拳”取得了一定的工作成效：
执法监管成效更加突出
通过严管高压，长江口禁捕区浙江省管辖水域持续保持“四无”目标（即无捕捞渔船、无捕捞渔民、无捕捞网具、无捕捞行为）。
生态环境明显改善
监测显示，像刀鲚、凤鲚这些代表性鱼种的资源量恢复非常明显，中华鲟、江豚等珍稀濒危物种也更多地被发现或救助，生物多样性稳步提升。
社会共识广泛凝聚
现在，“不捕、不卖、不做、不吃”长江野生鱼的理念已经逐步深入人心，成为了社会公众的广泛共识和自觉行动。
来源 | 浙江生态环境
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