千年文脉在此绵延,燕赵风骨与长城雄魂交织;鸡鸣驿古城巍然屹立,600年驿马蹄声犹在耳畔。多年来,河北省怀来县人民法院深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,学习贯彻习近平法治思想、习近平生态文明思想,秉持“两山”理念,高举法治利剑,守护绿色希望之光,以法为墨,绘就人与自然和谐共生的美丽画卷。
怀来法院与有关部门在官厅水库爱国主义教育基地联合设立增殖放流司法保护基地。
怀来县黑土洼小学20余名师生到怀来法院生态司法教育体验中心参观。
怀来法院与延庆区法院共同签署《官厅水库跨域司法保护协作协议》。
营造氛围:让环保意识扎根心田
“我参观了生态司法教育体验中心,真正体验到了珍爱和维护美好生态环境对于人类社会生存发展是多么重要啊!”这是小学五年级学生王丽发出的由衷感叹。
2025年5月19日,怀来县人民法院邀请东八里乡中心校的33名师生来到官厅水库国家湿地公园内的生态司法教育体验中心,开展“以法为礼庆‘六一’法润童心促成长”为主题的研学活动。
法院干警通过图片、文字、视频、小游戏等多种形式,向同学们详细介绍了市县两级法院在生态环境司法保护方面所作的努力和取得的成果,号召同学们从我做起、从身边小事做起,共同保护人类赖以生存的地球家园,师生们受到了一场法治保护生态环境的思想洗礼。
一直以来,怀来法院始终把依法保护生态环境工作的宣传教育作为司法审判工作的重要内容,开展有针对性的生态环境法治教育,着力在区域营造“人人爱护环境、个个从我做起”的浓厚氛围。
2021年6月5日,由张家口市中级人民法院与怀来法院共建的生态司法教育体验中心在官厅水库国家湿地公园博物馆正式揭牌。该中心集生态理念传播、生态成果展示、生态法治教育、生态文化推广“四大功能”为一体。
2022年5月26日,官厅水库国家湿地公园联合法官工作站在湿地公园游客中心正式挂牌成立,由张家口中院和怀来法院法官共同进驻,为群众、游客提供法律咨询,积极参与生态环境综合治理,促进生态环保旅游业健康发展。
2024年6月5日,怀来法院与张家口中院、北京市延庆区人民法院、北京市官厅水库管理处在官厅水库爱国主义教育基地联合设立增殖放流司法保护基地,并开展了首次生态修复增殖放流活动,进一步践行了绿色发展理念,提升了群众对水域生态环境、渔业资源的保护意识。
2025年5月9日,怀来法院携手延庆区法院在延庆区八达岭镇石峡村联合发布长城司法保护令,并设立“法护长城”普法驿站,以司法协同破解行政区域边界处长城保护难题。
怀来法院把环境资源审判庭开到官厅水库周围村庄、矿山、矿山相邻村、长城脚下村庄,用活生生的典型案例向群众释放司法保护的强烈信号。现场以案释法,引导广大人民群众正确认识、积极参与、无私支持生物多样性保护,共同成为保护生物多样性的参与者、监督者和行动者。
利剑斩污:让破坏自然者付出代价
怀来县的狼山乡地处县域东部,南临官厅湖,北依燕山余脉,是首都水源涵养功能区和生态环境支撑区重要组成部分。
2021年5月26日至8月31日,被告人奚某为获取非法利益,在未取得采矿许可的情况下,在狼山乡某村和北辛堡镇某村擅自采挖建筑用砂,非法获利308755元。
2022年5月31日,被告人奚某主动到怀来县公安局投案,并如实供述犯罪事实。
经怀来县自然资源和规划局鉴定,奚某非法开采点涉及三个采坑,砂坑总占地面积为4754.7㎡,总方量为17925㎡。经张家口某资产评估所和专家鉴定,资产评估价值为414067.50元,采区治理涉及土石方购买、回填以及土地绿化费用,造成采区治理费用总计575645.82元。
2023年7月25日,怀来县检察院向怀来法院提起公诉和刑事附带民事公益诉讼,被告人奚某对公诉机关指控的事实、罪名及量刑建议没有异议且签字具结。
怀来法院审理后认为,被告人奚某为获取不法经济利益,违反矿产资源法规定,未取得采矿许可证,擅自开采矿产资源,情节严重,其行为已构成非法采矿罪。公诉机关指控被告人的犯罪罪名成立。鉴于被告人在案发后主动投案自首,庭审过程中其表示自愿认罪,对其可从轻处罚。
2023年10月24日,怀来法院以非法采矿罪依法判处被告人奚某有期徒刑一年六个月,并处罚金十万元。责令被告人奚某退缴违法所得308755元,对其非法采矿破坏的生态环境进行修复,恢复原貌,若不能完全修复或恢复原貌,由其承担生态环境修复费用,并在张家口市级以上新闻媒体公开道歉。
一直以来,怀来法院对于涉环保犯罪案件坚持从严从快审理和判决,不仅有力地震慑了涉环保类犯罪,而且达到了“审理一案、教育一片”的良好社会效果。
怀来法院副院长郑黎明表示,2021年以来,怀来法院先后审理污染环境、非法捕捞水产品、非法采矿、危害珍贵、濒危野生动物、非法占用农用地等各类环境资源案件13件,判处犯罪分子27人,依法保障了区域自然资源和生态环境安全。
司法“复绿”:让受伤的环境重焕生机
怀来县域内的官厅水库横跨京冀两地,是新中国成立后修建的第一座大型水库,是永定河流域最大生态节点。官厅水库不仅是首都重要的备用水源地,更是京津冀地区重要的生态屏障和生态廊道。流域内具有较高的生物多样性保护价值,在全面提升首都战略水源涵养功能区方面具有重要作用,对维护京津冀生态安全意义重大。
2023年7月2日,被告人闫某等四人在禁渔期间,到怀来县官厅水库水域,使用禁用渔具粘网非法捕捞,被公安机关查获,经称重非法捕捞渔获物共计198.19公斤。被告人到案后如实供述罪行。
经评估认定,四被告人非法捕捞对水生生物资源、水生生物生长发育繁殖造成损害。怀来县检察院以非法捕捞水产品罪对闫某等四人提起公诉,同时提起附带民事公益诉讼。被告人对公诉机关指控的事实、罪名、量刑建议无异议,自愿认罪认罚,并缴纳渔业资源修复费。
怀来法院以非法捕捞水产品罪判处被告人倪某拘役四个月,并处罚金3000元。判处被告人闫某、梁某、刘某拘役三个月,缓刑六个月。判处四被告共同购买造成水生生物资源损害13215.32元同等价值同类鱼苗在官厅水库进行增殖放流,并在张家口市级以上新闻媒体公开道歉。此案例入选人民法院服务保障京津冀协同发展典型案例。
2025年4月22日,第56个“世界地球日”当天,怀来法院会同张家口中院、延庆区法院在官厅水库共同设立生态环境司法保护(修复)基地联合巡回审判点,增殖放流13000余尾鲢鱼、鳙鱼、草鱼等鱼苗。
多年来,怀来法院充分发挥审判职能作用,把破坏环境的修复费用作为判决的重要内容,坚持谁破坏谁出经费、谁负责修复治理,并且联合检察、环保、评估部门监督到底,绝不手软。2021年以来,怀来法院判决刑事附带民事公益诉讼环资案件4件,判处修复费用18215.32元,全部用于“复绿”中。
怀来法院党组书记、院长郭力夫表示,党的二十届三中全会《决定》提出,“必须完善生态文明制度体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,积极应对气候变化,加快完善落实绿水青山就是金山银山理念的体制机制。”怀来法院将充分发挥环境资源审判的示范引领、裁判导向等作用,依法推进环境资源审判工作高质量发展,为浓墨重彩的美丽京西北怀来画卷贡献更多司法“绿”笔。
来源 | 人民法院报 记者:魏鑫 孙元生
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